Ancheta EPPO privind microbuzele electrice din PNRR se extinde: suspiciuni de supraevaluare, lipsă de concurență și posibile nereguli sistemice

Ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene, Dragoș Pîslaru, a anunțat că Parchetul European a confirmat oficial declanșarea unei anchete privind achizițiile de microbuze electrice școlare finanțate prin PNRR, într-un dosar care ar putea scoate la iveală probleme structurale în sistemul de achiziții publice din România.

Sesizarea transmisă de ministru la finalul anului 2025 a fost fundamentată pe o serie de constatări preliminare și investigații jurnalistice care indică diferențe majore de cost pentru produse identice, dar și o concentrare neobișnuită a contractelor în mâinile unui singur furnizor.

Diferențe de preț de peste 160% pentru același tip de vehicul

Datele analizate de minister și confirmate parțial de anchetele realizate de Reporter de Iași arată că același model de microbuz electric (capacitate 16+1 locuri) a fost achiziționat la nivel național la prețuri extrem de variabile:

• minimum: aproximativ 99.000 euro/unitate;
• maximum: până la 263.000 euro/unitate.

Diferențele, care în unele cazuri depășesc 160%, nu sunt susținute de modificări tehnice relevante, ceea ce sugerează posibile probleme în evaluarea ofertelor sau în mecanismele de atribuire.

Cazurile cele mai vizibile includ:

• Iași – peste 200.000 euro/unitate;
• Olt – record de aproximativ 262.000 euro;
• Brașov – circa 150.000 euro pentru același tip de vehicul.

Suspiciuni privind lanțul de achiziție și adaosurile comerciale

Un element-cheie al investigației îl reprezintă traseul comercial al microbuzelor. Potrivit datelor disponibile, acestea ar fi fost achiziționate inițial la prețuri sub 100.000 euro, ulterior fiind echipate (carosate) și revândute către autorități la valori mult mai mari.

În centrul acestor tranzacții se află Aveuro Internațional SRL, companie care a devenit principalul furnizor în cadrul programului.

Conform informațiilor din SEAP:

• firma a obținut cel puțin 35 de contracte;
• valoarea totală depășește 135 milioane euro;
• acoperă peste jumătate din livrările la nivel național.

Această poziție dominantă ridică întrebări privind nivelul real de competiție și modul în care au fost organizate licitațiile.

Bihorul – exemplu de costuri peste standardele europene

Unul dintre cele mai relevante cazuri analizate este cel al Consiliul Județean Bihor, condus la momentul respectiv de Ilie Bolojan.

Instituția a achiziționat 25 de microbuze electrice la un preț mediu de aproximativ 218.000 euro/unitate, în condițiile în care valoarea de referință la nivel european este estimată între 80.000 și 90.000 euro.

Diferența ridică suspiciuni nu doar asupra procesului de achiziție, ci și asupra modului în care au fost fundamentate necesitățile și bugetele locale.

Control guvernamental și implicarea instituțiilor specializate

În urma acestor constatări, ministrul Pîslaru a dispus controale prin Corpul de Control al ministerului încă din august 2025. Raportul preliminar a evidențiat:

• 74 de proceduri de achiziție realizate de 40 de județe;
• variații majore de preț pentru produse similare;
• lipsa unor criterii unitare de evaluare.

Rezultatele au fost transmise către Departamentul pentru Lupta Antifraudă și Consiliul Concurenței, care analizează posibile încălcări ale legislației privind concurența și fondurile europene.

Direcțiile posibile ale anchetei EPPO

Investigația deschisă de Parchetul European ar putea analiza mai multe ipoteze:

• supraevaluarea sistematică a contractelor publice;
• posibile înțelegeri între ofertanți sau lipsa competiției reale;
• deficiențe în procedurile de achiziție la nivel local;
• utilizarea necorespunzătoare a fondurilor europene.

Având în vedere amploarea financiară și numărul mare de autorități implicate, cazul are potențialul de a deveni unul de referință la nivel european.

Consecințe posibile: de la corecții financiare la dosare penale

Dacă suspiciunile vor fi confirmate, România ar putea fi nevoită să suporte:

• corecții financiare și returnarea unor fonduri către Uniunea Europeană;
• sancțiuni administrative pentru instituțiile implicate;
• deschiderea unor dosare penale pentru persoanele responsabile.

În plus, ar putea fi afectată capacitatea de absorbție a fondurilor europene în viitor.

Un semnal de alarmă pentru întreg sistemul de achiziții

Cazul microbuzelor electrice scoate în evidență posibile vulnerabilități sistemice: lipsa standardizării prețurilor, control insuficient și dependența de un număr limitat de furnizori.

Ancheta în curs va trebui să stabilească dacă aceste probleme sunt izolate sau indică un model mai larg de gestionare defectuoasă a fondurilor publice. Rezultatul va avea implicații nu doar pentru proiectele din PNRR, ci pentru întregul sistem de achiziții publice din România.